今年“清网行动”开展以来，浙江衢州常山县公安民警全力奋战在一线，全方位投入追逃工作，仅2个多月时间，不少网上在逃人员就纷纷落网。截止8月5日，常山县公安局共抓获本局上网逃犯27名，本省立案上网逃犯4名，其中，全省“清网行动”假币犯罪重点逃犯1名，省厅第一批挂牌督办交通肇事逃逸犯1名，市治爆缉枪重点逃犯1名，网上在逃人员的下降率达到42.9%。为此，浙江省公安厅“清网办”在8月9日专门向常山县公安局发出贺电，祝贺该局提前完成省厅确定的到2011年底网上在逃人员数量下降40%的阶段性目标。
那么，是什么让网上在逃人员“闻风丧胆”？又是什么让网上在逃人员纷纷选择投案自首呢？日前，笔者走进常山县公安局“清网办”，通过对公安民警的深入走访，记录了常山县公安局“清网行动”的N个片段。
片段一：“三亲”：缉捕潜逃14年抢劫犯
1997年2月，常山县吴某伙同他人潜入一村民家中抢劫350元现金后，为逃避法律制裁隐姓埋名潜逃到外地。案发后，常山县公安民警曾多次前往吴某家中和其可能前往的工作地追逃，但一直未果。
今年“清网行动”开展以来，常山县公安局党委领导对重大案情和在逃年久对象，亲口过问、亲心研判、亲身参战，以“三亲”的姿态投入追逃行列中，并对吴某历年来抓捕线索重新进行梳理，采用公开走访和秘密调查方式，发现一条可疑线索：2010年11月份，吴某一亲戚曾在杭州办理过暂住证。
随后公安民警立刻围绕这一线索展开调查核实，发现其亲戚原来一直都在家务农，从未外出打过工。吴某很可能利用其亲戚身份在杭州生活！常山县公安局随即组织警力赶赴杭州，蹲点守候数日，终于在杭州一出租房内成功抓获潜逃在外14年之久的逃犯吴某。
常山县公安局“清网办”负责人介绍，为确保“清网行动”切实做到“清网”，该县成立了以局长为组长，分管刑侦副局长和纪委书记为副组长的专项行动领导小组，“三亲”追逃，亲自组织专案追逃小组成员分析案情、研究对策、部署措施，经常性前往追逃工作阵前督导。
片段二：“五法”：真情感动在逃人员投案自首
8月5日，一辆从广东到江西省黎川县的大巴车缓缓驶进黎川县车站，付某(江西省黎川县人)下车后他径直走向当地公安机关，向久候多时的常山县公安民警交代了3年前交通肇事逃逸的犯罪事实。
潜逃多年的付某为何会自己主动从广东乘车回来投案自首呢？这主要得益于常山县公安民警“清网行动”中的“五法”，即以政策宣传法、以法律宽严法、以案例施教法、以真诚感动法、以耐心说服法。
原来，2008年5月18日，付某驾驶一辆挂车，从衢州驶往常山，途经常山县招贤镇前田头路段时发生交通事故，致三人死亡，主动报案后便逃到广东，从此便再也没有回江西老家。
为了使付某早日归案，常山县公安局交警大队多次与付某户籍地公安机关开展协控，及时掌握付某动向，并数次前往付某家中向其亲属做工作。付某家中有一位70多岁的母亲，眼睛已失明，见常山县公安民警多次来到家中，向她说明其中要害，颇为感动。“为了我儿子的事情你们大老远的还专门跑过来，并跟我说了那么多相关法律知识，使我明白了儿子投案自首才是正确的出路，我一定好好规劝儿子尽早投案自首。”付某的母亲说。
8月3日，常山县交警大队再次与付某户籍地日峰派出所开展协控时，日峰派出所民警告知，经过双方多次共同做工作，付某在思想上已有所波动，可能想投案自首。于是，常山县交警大队即刻组织民警，赶赴江西省黎川，与日峰派出所一起，通过电话规劝远在广东的付某，并成功敦促在逃人员付某于8月4日晚，从广东省佛山市赶回家中，到当地公安机关投案自首。目前付某已被取保候审。
“在已归案的27名在逃人员当中，有10人投案自首，占所抓获比例37.03%。”常山县公安局相关负责人说，为了敦促更多的在逃人员投案自首，该局公安民警通过积极走访在逃人员家属、亲戚、朋友，运用以政策宣传法、以法律宽严法、以案例施教法、以真诚感动法、以耐心说服法等“五法”，摆明政策，讲清道理，以心传心，感化在逃人员。同时，与政法部门沟通协作，联合签发了敦促在逃人员投案自首通告，并通过电视、报刊、网络公布举报电话、信箱，宣传缉捕成效，营造强大的追逃攻势，敦促逃犯投案自首。
片段三：清网“保险”：多警种联动作战
“谁立案、谁上网、谁追逃”是清网行动的基本原则之一。为避免出现“漏网之鱼”，常山县公安局又为“清网行动”加上了一重“保险”即除了办案单位负责外，在逃人员所在户籍地的派出所也必须及时收集、掌握在逃人员的相关线索，全方位掌控在逃人员动向。
多警种联动作战是常山县公安局“清网行动”中的又一重“保险”。在追捕省厅假币犯罪重点逃犯段某一案中，经侦大队和球川派出所民警多次联动，专门成立4人追逃小组，发扬连续作战的精神，奔赴段某老家深入排查关系人相关信息，充分收集、研判在逃人员信息，于7月中旬，在广东东莞警方的配合下，终于将段某一举抓获。常山县公安局对确立的重点逃犯，积极发挥警种优势资源和力量，分门别类成立专门缉捕追逃小组，做到横向联合，纵向联动，资源共用、信息共享。优势警力的整合，合力攻坚，实现全警“一盘棋”。“清网行动”开展以来，通过多部门协作共抓获逃犯8名。
片段四：24小时“清网”之路
“我们在路上！”这是笔者在走访中听到最多的一句话。为了尽早对上网逃犯做到“清网”，常山县公安局民警一直奋战在一线，没日没夜的走在追逃之路上。
2006年5月23日晚，犯罪嫌疑人齐某伙同吴某窜至常山县天马镇东苑小区19幢楼底，窃得摩托车一辆，价值3000余元。同年12月8日，列为上网逃犯进行追捕。
今年8月4日晚上23时，常山县公安局城郊派出所和刑侦大队通过摸排工作，获悉齐某很可能就在家中，便连夜奔赴江西，成功将江西籍涉嫌盗窃罪的上网逃犯齐某抓获归案。这也是继8月1日成功抓获一名上网逃犯后，城郊派出所民警的又一“战果”。
就在同天晚上，常山县公安局多个派出所不辞辛苦，不畏艰难，连夜奔赴在逃人员可能藏身的地方，一夜之间成功抓获了3名网上逃犯。
片段五：“奖惩机制”的动力与压力
在走访中，笔者获悉，在“清网行动”中，常山县公安局在确保日常办案部门办案经费和警务装备上，县局党委积极争取当地政府和党委的支持，专门制定下发《关于对“清网行动”给予经费补助的通知》，拿出资金专项补助“清网行动”追逃经费。
有奖必有“罚”。常山县公安局还明确规定，对未完成县局下达的阶段性追逃任务指标和各线上“清网行动”重点工作的，将从补助经费中相应扣除；对工作措施不力，工作不到位的，连续二个月追逃工作成效不显著排名例数的，将做出相应通报批评。
常山县公安局“清网办”老项说，奖惩机制的真正目的并不在于“奖”和“罚”，而是为全县参与“清网行动”的单位、民警营造一种动力和压力。
据了解，常山县公安局在衢州市率先实行“奖惩机制”后，衢州市各区、县随后也推行出了相应的奖励机制。（华国正 陈誉）