由“带路”变“干事”

浮河村干部强攻集镇“三改一拆”

两个月拆除20余处、1400多平方米阻梗街面的“历史遗留”建筑

　　4月14日上午11时许，记者在大桥头乡集镇上看到，宽阔的道路被打扫得干干净净，十字路口的车辆、行人来去自如。“这里原来很挤很挤，路面被很多棚子、菜摊占着，又脏又乱，车子一多就堵得一塌糊涂，走路都下不去脚。”浮河村58岁的村民詹海根告诉记者，棚子拆掉后路就宽了，环境好多了。

　　浮河村是集镇所在地，由原上新屋、花厅、詹家和大楼底4个村合并而成，现有村民3100多人。多年来，农户纷纷在老房子后面建新房，老房子则保留下来出租开店铺，于是形成了一个道路两旁高大的房屋前都有一幢矮房子的怪现象。“这是历史遗留的难题，上世纪90年代拆过一次，后来又重新建起来了。”浮河村党支部书记郑建平介绍，道路拥堵是最大的问题，特别是春节期间，常山至东案修桥造路而封道，车辆均从集镇行驶，很不安全。他说：“乡里想了很多办法，但村子合并前，4个村的村民意见不统一，这个‘老大难’问题让人束手无策。”很多村民向乡里反映集镇乱搭乱建、占道经营等现象，乡干部们很着急，但想拆又拆不了。“好几户村民说他们有土地证，房屋审批过，不能拆。”郑建平说，就算乱搭乱建的农户，把棚子、店面拆了，也会影响生计，情况十分复杂。

　　“集镇是‘三改一拆’、‘创建无违建乡镇’的重点，无论如何都要想办法拆掉。”乡领导班子铁定了决心，2月13日，乡干部会同村干部一起召开会议，想办法、谋举措，下定决心要啃下“硬骨头”。乡村干部们首先进行调查摸底，通过查清面积、家庭状况等，将需整治的“历史遗留”建筑进行分类处理。对未办手续的棚架进行强拆，对有手续的店面进行置换。恰逢县交通局建公交中心站，乡干部多次与交通部门交流对接，一个周后，新建一排店面被纳入规划，建成后正好用于置换农户被拆除的店面。

　　万事开头难。2月下旬的一天，村两委干部走进了在浮河桥东南面的理发店。“理发店处在集镇重要节点上，要顺利拆违，这是一个突破口。”郑建平说，理发店一年的租金要4000余元，店主一开始很不愿意。可是，郑建平凭着与店主多年的交情，天天上门做思想工作，分析利弊。一个月后，理发店终于拆除了。

　　“我们这次能够顺利整治集镇，村干部功不可没。”乡干部在总结做法时说，原来“三改一拆”，都是以乡镇干部为主体，村干部大多起“带路”作用。这回，乡干部们动员村两委班子，真正硬起来，挑起责任，从进村入户做思想工作、签协议、雇人雇挖机到拆房子，都由村干部全权负责。“这也是行政村调整后，村干部履行选举承诺的好机会。”农业副乡长徐家有告诉记者，乡里给村干部分析梳理，让村两委的思想达成高度一致，自觉投入“三改一拆”。

　　由“带路”变“干事”，村干部积极发挥战斗力，成了“三改一拆”实施主体。白天，村干部上门做工作、宣传政策；晚上，乡、村干部召开闭门会议，商量白天碰到问题的解决办法。第二天，村干部们又带着办法找村民。“钉子户”怎么拆？村干部动用一切人际关系，天天上门做工作。“马路菜市场”怎么解决？村干部们召集几个村民，将村民活动中心改建成临时菜市场，又大又宽敞。店铺拆了百姓没了生计怎么办？村干部马上帮助店主找其他农户租店面。拆违过程中，越来越多村民的支持更是让村干部坚定了“三改一拆”的信心。就这样，两个月的攻坚，拆了20余处、1400多平方米的违法建筑。

　　“接下来，我们要继续拆棚架，并对拆后土地进行分类处置，用于道路绿化、亮化等。”徐家有说，浮河村干部组织6位村民成立了集镇管理巡逻队，每天巡查监管、维持秩序，防止乱搭乱建、交通拥堵反弹。乡里还联系了设计单位，将沿街店面按照统一规格进行“装修”，提升集镇品位。

　　采访手记：

　　“三改一拆”浮河有经验

　　“三改一拆”是全县重点工作，自开展以来，各地纷纷行动起来，积极投入“拆违”，取得很大成果，但是一些“钉子户”、历史遗留问题、集镇整治等“老大难”问题，许多地方都没有一套行之有效的办法，大桥头乡浮河村却有经可取。

　　不同整治类型进行分类处理；以村干部为实施主体、乡干部为工作主体，充分发挥村级组织的战斗力，动用一切关系做工作，乡、村干部联合作为；在拆的同时，尽最大努力维护群众利益，获得群众支持和信任……这些就是大桥头乡攻坚集镇“三改一拆”的“法宝”，值得学习推广。