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常山“改革牛”拉动乡村快步前行

2015-07-28 11:11:53 作者:衢州新闻网

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 文化礼堂

  7月5日上午,常山县东案乡田蓬村支书郑富红接到了一个来自上海的电话,村里定制的水车已经完工,待天气转晴就能运抵安装。田蓬村正在建3A级景区,这个水车投资5万元、足有7米高,将装在村口的上源溪成为新门面。

  而就在一年前,田蓬还是个名不见经传的小山村,基础差、集体收入几乎为零。郑富红相告,“田蓬速度”开始于一件“小事”。去年,县里开展墙院整治,在补助政策还未明确、许多地方都在观望之时,村干部利用个人关系赊来材料、请来施工队率先启动,工作一直保持在全县前列。村两委的战斗力因此获得县里肯定,项目倾斜力度随之加大,“美丽乡村”、“五水共治”、文化礼堂等10多个项目相继落户,仅扶持资金就达400多万元,田蓬也一跃成为常山农村发展的新样板。
  “会干事者获资源、干成事者得奖励。”在常山县领导眼中,田蓬村的快速崛起是该县调整乡村建设发展思路的必然结果。从普降细雨到“点线促面”,该县对涉及乡村发展的多个领域进行改革:建立财政资金竞争性分配、“两美”乡镇竞争性比选等新制度,在资金分配上引入竞争机制,确保“钱用在刀刃上”;全市首创林地经营权流转证等新制度,探索土地集体经营等新办法,盘活乡村资源;创新比选村居好干部进入乡镇党委班子、“金钉子”党组织互看互学等激励机制,基层干劲十足。
  改革创新的热潮还延伸到了农村基层。来到金川街道徐村村,村口的一块空地上,有村民正冒雨种下波斯菊等花卉。今年村里流转了300亩连片土地,要建一个“百花园”。“土地流转是个老大难问题,我们村位于城郊就更困难,很大一个原因就是农民种菜进城卖效益不错。”村支书叶继强相告,今年村里创新“土地银行”制度,将平时闲置的田地流转储备起来,碰到项目建设需要流转土地时,以田地置换的方式减少工作阻力,像这次300亩田地不到3个月就全部流转到位。
  相似的,除了芳村镇下猷阁村“土地折价”入股办农业开发公司、新昌乡黄塘村全民入股发展旅游等老先进,东案乡弄坞村探索“公司化治水”、白石镇各村抱团组建公司发展集体经济等新典型也崭露头角……而在“改革牛”的拉动下,从政府、工商资本到村集体、农民都成了乡村建设开发的投资主体。据初步统计,近几年进入常山乡村基础设施建设、休闲旅游开发等领域的资金超过100亿元。
 
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