近年来，常山县文广新局以办文化向管文化转变为着力点，按照“政府扶持、社会参与、市场运作、群众享受”的运作模式，探索民间资本融入文化领域新路径。开展“免费越剧周周唱”“大戏派送进礼堂”等系列活动，以政府采购的方式送戏下乡，实现“周周有戏唱”“村村有戏看”的目标，提高了公共文化服务效能，推进了公共文化服务均等化和品牌化。截至目前，共计出资200余万元，购买各类文化服务300余场，兑现补助250余万元。
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一、政企合作，创新模式共同唱响主旋律
一是创优文化建设“新环境”。落实《关于大力推进文化常山建设的实施意见》和《关于大力推进文化常山建设的若干政策》等文化政策，从文化产业项目建设、文化惠民建设、社会力量兴办公共文化等8大方面推出优惠举措，对经审批新设立的民营文艺表演团体(20人以上)、正常经营满一年的，一次性给予补助2万元；民营文艺表演团体每年演出40场次以上、按照规定办理演出审批手续的，每年奖励2～5万元。二是探索政企合作“新路子”。结合文化工作的实际需求，打破地域限制。针对民营文化团体等对象，采用文化服务外包的运作方式，由文化部门和民营文化团体签订合作协议，明确单场戏剧、整场演出或演出灯光舞美等文化服务价格和标准等，促进文化资源共建共享。2014年以来，购买各类戏曲下乡、进校园、进社区等200余场，购买专业剧团演出等文化服务100余场，观众3.5万余人次。三是充实文化服务“菜篮子”。2013年以来，向泓影剧团、龙腾文化有限公司和金马国际影城等10家企业(团体)购入戏曲歌舞类节目、展览讲座、电影等文化服务300余场次。戏曲专场、文艺演出等上座率提高60%，社会文化服务满意度达95%。
二、政府主导，顶层设计明确服务主基调
一是立足群众所需。推出歌舞节目“点菜单”、戏曲节目“自助餐”、文艺节目“大超市”等群众自选节目模式，根据需求进行节目采购。今年以来，在县城和各乡镇(街道)发放问卷调查两万余份，5000余人次参与“我的节目你做主”文化活动满意度测评，全面收集群众对以往文化服务的评价和建议，为今后提供针对性的文化服务做好铺垫。二是着眼群众所想。与实力优质的民营文化企业深入合作，以群文活动为平台，引领社会组织参与文化产品服务和建设，“三唱三红”等一批文化品牌建设驶入快车道。与浙江泓影文化传播公司合作开展了“常山艺苑周末越剧免费专场”活动，已成为该县颇具特色的文化活动项目，迄今已演出53场，吸引观众1.6万余人次，累计送票1.5万张，取得了良好的社会反响。三是服务群众所求。为了让群众享受更多更优质的惠民节目，通过政府采购、委托管理等市场化手段，提高了资源配置的质量和效率，形成了政府与市场联动推进的新型公共文化服务机制，改变了过去民营越剧团低端演出一统天下的格局，缩小了城乡之间、区域之间、群体之间的公共文化服务差距。
三、政府支持，互动协调共同搭建主舞台
一是文艺人才“专业化”。由县文广新局牵头，将泓影常山越剧团设为省艺校戏曲班定点实习培训基地，每年输送10-20名学员到泓影剧团进行为期一年的实习培训。同时，组织文化馆业务干部不定期对民营团体演员进行业务培训。2014年以来共开展培训20次，培训演职人员2600余人次，既解决了欠发达地区人才资源紧张的问题，又确保了演出的专业性与高质量。二是文化企业“市场化”。积极谋划政府购买文化服务项目，激发民营资本投入公共文化服务领域的热情，成功打造政企联办的公共文化服务品牌。目前，全县文化相关企业(团体)已达160家，其中文化企业156家，文艺团体4家，亿元以上文化产业项目1个，千万元以上文化产业项目2个。三是市场监管“规范化”。在加强常规文化执法的同时，通过组建文化市场义务监督员队伍，进一步壮大文化市场监管力量。充分发挥文化市场12318举报电话作用，做到有报必查并及时反馈查处结果，及时发现查处“黑网吧”“低俗淫秽表演”等，为文化市场健康发展扫清障碍。今年以来，共查处违规经营单位13家，行政处罚7家，受理电话举报4次，配合市场监管局取缔“黑网吧”3家。