群众路线教育实践活动中,常山县针对群众反映强烈的公务餐饮接待违规超标等问题,以规范公务接待为突破口,立查立改,真抓实干,推行“廉政食堂”建设,以此辐射和激发基层作风整改正能量。
一、完善运行机制,用好“廉政餐”。 “廉政餐”即乡镇“分餐制”和行政村“定点餐票制”,规定“三不”原则,即“不上酒店消费一元钱,不去商店买一包烟,不搞一桌特殊招待餐”。实现接待用餐和干部用餐合二为一,做到“三严格”。一是严格接待制度。乡镇一律实行“分餐制”接待,上级领导检查等,需和干部一起用集体餐,不得安排“圆桌”接待。干部下村时,一律禁止在村用餐。村一级推行“定点餐票制”,由村两委讨论指定饭店后,各村按招待费限额领取餐票,需公务接待时由村干部按人发给餐票,凭餐票就餐结算。二是严格接待预算。年初下达各乡镇、部门公务接待指标,控制指标一经下达,不再零星办理追加指标手续,确需增加的,经县委、县政府批准后方可追加。三是严格接待标准。乡镇“分餐制”每人每餐不得超过20元,村“定点餐票制”每人每餐不得超过40元,严禁使用高档烟酒,不上高档菜肴。按照先试点后铺开的原则,今年2月,在球川镇率先推行“廉政餐”接待并取得明显效果后,目前全县14个乡镇、街道已全面实行“分餐制”,村“定点餐票制”也在逐步推开。
二、加强规范管理,搭好“廉政灶”。机关公务接待全部安排在“廉政灶”,机关干部在外接待费用一律不予报销。一是加强硬件建设。对部分确需整修的食堂,按照廉政节约、干净卫生、方便实用、严控标准的原则进行简易装修,并配备消毒设施、卫生餐具等。二是加快问题清理。对部分因管理不到位造成伙食差的问题,责成相关单位予以整改落实;对食堂对外承包等历史遗留问题,及时予以清理,收归单位管理。目前,食堂对外承包的单位已全部由单位收回自行管理。三是加强规范管理。建立“廉政灶”规范管理流程,“定点、定员、定责”,从原料采购到炊事员管理、卫生管理等,实行“一条龙”管理,明确职责,严格分工,落实责任。着力营造整洁、温馨就餐环境,扭转了过去干部不愿在食堂用餐现象。截至目前,全县“廉政灶”节约公务接待费达490多万元。
三、强化监督检查,管好“廉政账”。建立廉政就餐台账,严格将接待时间、接待单位、接待人数等记录在册,并由乡镇分管领导、主要领导签字。同时,县纪委联合正风肃纪组、公安、财政、审计等部门,采取专项检查与随机抽查、定期检查与不定期检查相结合的方式,加强公务接待监督检查。重点整治超标准接待、同城公款吃喝、工作日午餐饮酒、高档娱乐消费等行为。对违反规定接待、超标准接待、报销不合理接待、铺张浪费接待等违规行为进行严肃处理,对典型案例进行通报,并追究乡镇主要负责人及相关负责任人的责任。目前,已对乡镇、部门开展“三公经费”专项审计1次,检查单位52家,对农家乐、娱乐场所等开展明查暗访7次,检查单位76家,群众反映强烈吃喝风得到了有效遏制。